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| 國務院重拳保障校車安全 八股享寡頭盈利 |
| 發布時間：2012/8/3 15:14:56 查看次數：2212 |
| 國務院原則通過校車安全管理條例校車市場有望做大 國務院總理溫家寶2012年3月28日主持召開國務院常務會議，審議并原則通過《校車安全管理條例(草案)》。業內人士表示，在前所未有的重視之下，我國校車市場有望規范運營并迅速做大。 縣級以上地方政府負總責 《條例》按照確保安全、切合實際的總體思路，規定了保障校車安全的基本制度。 一是要求地方政府依法保障學生就近入學或在寄宿制學校入學，減少學生交通風險。對確實難以保障就近入學且公共交通不能滿足需要的農村地區，要采取措施保障學生獲得校車服務。 二是明確了政府及有關部門的校車安全管理職責。縣級以上地方政府對本行政區域的校車安全管理工作負總責。國務院有關部門對校車安全管理履行統一指導、督促等職責。 三是規定了學校和校車服務提供者保障校車安全的義務和責任。建立健全校車安全管理制度，配備安全管理人員，指派照管人員隨車照管學生。 四是設定了校車使用許可。對校車安全技術條件和校車駕駛人資格條件規定了比一般客車更為嚴格的要求。 五是賦予校車通行優先權，對校車最高時速和嚴禁超載作了明確規定。 六是明確法律責任。對違法使用車輛或提供校車服務、不履行安全管理責任等，分別規定了法律責任，包括依法追究刑事責任。 各地購買需求或集中爆發 “校車相關條例的公布，表明了政府對學生交通安全問題的充分重視。”全國乘用聯副秘書長崔東樹向記者表示，各地政府可能會加大相關預算，校車市場有望迎來重要發展契機。 而據本報記者在貴州、江蘇等地的調查中發現，在中央力推之下，各地對校車安全問題的重視已經達到前所未有的高度，各地的校車購買需求也紛紛爆發。 比如，首個正式公布校車方案的山東龍口，去年一次性投入1700余萬元購置50輛校車；今年年初，甘肅慶陽也投入980萬元購置40輛校車。 近日，重慶市安監局也透露：年內將投放3000輛安全標準化校車。 “各級政府加大財政支持，或將推動校車行業出現爆發式增長。”在國金證券(600109)分析師吳文釗看來，校車制造商面對的不僅僅是事件性機會，而是行業整體環境的極大改善。 校車市場容量將超百萬輛 “我們判斷，客車市場今年增幅將達到12%。其中，校車銷售增量將貢獻4個百分點。”中國公路學會客車分會秘書長佘振清在接受記者采訪時預計，我國校車需求量在100萬輛左右。 佘振清透露，根據市場調研，每個縣的校車需求量約在300-500輛，全國約有2800個縣(市)，總需求可達150萬輛。 中國汽車研究中心副主任高和生也表示，目前我國有9000萬名學生兒童需要乘坐校車，專業校車的市場容量將超過100萬輛，每年的更新需求也將達到15萬輛。 來自中國客車統計信息網的數據顯示，今年前兩個月，全國累計銷售校車4577輛，占總銷量的14.22%，基本符合預期。從銷售均價來看，前兩個月校車累計銷售額為7.30億元，平均銷售價格為15.94萬元/輛。 截至目前，市場上已有40多家企業的近200種校車產品，隨著需求釋放，進入產品公告的校車企業和產品還會不斷增加。“這是校車帶給客車行業的一個機遇，卻也存在一定的風險。” 佘振清指出，2012年3月30日公布《條例》并未給出具體的技術標準。他建議：“制定嚴格的校車標準，通過提高準入門檻來控制校車泛濫，將是一種不錯的選擇。” 《校車安全管理條例(草案)》點評:校車行動在加速 汽車和汽車零部件行業 研究機構：華泰聯合證券分析師：姚宏光撰寫日期：2012-03-30 事件:據媒體報道,3月28日,溫家寶總理主持召開國務院常務會議,審議并原則通過了《校車安全管理條例(草案)》。會議決定,條例草案經進一步修改后,將由國務院公布施行。 目前的信息表明,草案對校車安全管理的政府角色、校車服務的安全責任主體、校車使用要求、路權保障等均做了明確規定。結合此前通過的《專用校車安全技術條件》國家強制標準,我們認為,校車服務作為政府公共服務,在制度層面上的框架設計或已基本完成。 農村地區校車潛在需求大。相對于擁有較好交通基礎設施的城市地區,農村地區(尤其是邊遠山區)路況安全差、就學距離遠等問題尤為突出,“校車”安全事故也多發于此類地區。相關統計表明,近5年,校車事故死亡學生中的74%為農村學生。對此,意見稿明確規定,對難以保障就近入學、且公共交通不能滿足需要的農村地區,要采取措施保障學生獲得校車服務。我們此前的測算表明,我國農村校車市場空間應在30萬輛左右。 農村地區校車市場已經啟動。據統計,我國目前真正意義上的校車僅有2.9萬輛,占接送中小學生和幼兒車輛的10.32%,而且主要覆蓋城鎮地區,農村地區的校車服務基本屬于空白。然而,情況正發生著積極的變化。 從相關客車企業了解到信息表明,今年以來,邊遠地區的公立學校已經取代發達地區的私立學校成為校車采購主體。今年前2個月,根據中客網統計口徑,我國累計銷售各類校車共4577輛。作為校車市場啟動年,我們預計今年校車銷量有望達到2萬~2.5萬輛的水平。隨著草案涉及的各項政策、特別是財政補貼政策的逐漸落實,校車需求釋放節奏或有望加速。 財政補貼或超預期。在當前經濟轉型期,包括政府教育預算占gdp 4%的承諾等各種信息均表明,校車服務的財政補貼力度及范圍或有望超預期,未來20萬輛左右的城市校車市場啟動時點也是值得期待的。 投資策略:首推具有技術、產品先發優勢的宇通客車。此外,投資者也可關注客車板塊其他標的的交易性機會,如中通客車、金龍客車等。 風險提示:政府在資金層面的支持力度低于預期。 |
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